CoP31: « Le principal obstacle demeure l’architecture actuelle des financements climatiques internationaux », Guy Kajemba, GTCRR

La 31e Conférence des Parties des Nations unies sur le climat (CoP31) a ouvert ses portes le lundi 9 novembre à Antalya en Turquie. Les délégations des Etats parties à la Convention cadre des nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) sont prensentes pour le marathon climatique de deux semaines.

En sa qualité de Coordonnateur national du Groupe de travail climat Redd+ Rénové (GTCRR), Guy Kajemba revient sur les questions cruciales de la République démocratique du Congo, sur sa participation à cette grand-messe du climat et le rôle de la societe civile environnementale congolaise, ce, dans un style institutionnel et tourné vers le plaidoyer. Guy Kajemba répond aux questions de versvert-infos.

Suivi des engagements étatiques

Vers Vert Infos (VVI) : de l’avis des organisations de la société civile, la position portée par la RDC à la COP31 reflète-t-elle fidèlement les réalités et les urgences vécues sur le terrain par les communautés vulnérables et les peuples autochtones ?

Guy Kajemba (GK) : la société civile congolaise salue les efforts de la RDC pour porter les enjeux de la préservation des forêts tropicales, du financement climatique et de la valorisation des services écosystémiques à la COP31. Toutefois, nous estimons que certaines préoccupations prioritaires des communautés locales et des peuples autochtones demeurent insuffisamment reflétées dans les positions officielles, notamment en ce qui concerne l’accès direct aux financements climatiques, la sécurisation des droits fonciers, la participation effective aux processus décisionnels et la gestion des impacts sociaux des projets climatiques.

Nous plaidons pour un renforcement du dialogue permanent entre les négociateurs nationaux et les acteurs de terrain afin que les engagements internationaux répondent davantage aux réalités vécues dans les territoires.

Gouvernance des marchés carbone et consentement

VVI : disposez-vous des outils et des capacités d’observation nécessaires pour surveiller les projets carbone en cours en RDC et vous assurer que le principe du Consentement Libre, Informé et Préalable (CLIP) est scrupuleusement respecté pour les communautés locales ?

GK : Les organisations de la société civile ont développé des mécanismes de veille citoyenne et d’observation indépendante des projets environnementaux, y compris des initiatives liées aux marchés carbone. Cependant, les capacités techniques, financières et juridiques demeurent insuffisantes face à la multiplication des projets et à la complexité des mécanismes carbone.

Le respect du CLIP reste un défi majeur. Nous recommandons le renforcement des systèmes indépendants de suivi, l’accès aux informations contractuelles, la transparence sur les bénéfices générés ainsi que la participation systématique des organisations locales dans les processus de contrôle et d’évaluation.

Accès aux financements « terroir »

VVI : quel est le principal verrou qui empêche les financements climatiques internationaux d’arriver directement jusqu’aux structures locales de base, et quelles solutions alternatives la société civile porte-t-elle à Antalya ?

GK : Le principal obstacle demeure l’architecture actuelle des financements climatiques internationaux, caractérisée par des procédures complexes, des exigences fiduciaires élevées et une forte centralisation des ressources au niveau des institutions internationales ou nationales. Cette situation limite fortement l’accès des organisations communautaires aux financements.

La société civile plaide à Antalya pour la création de mécanismes de financement de proximité, l’accréditation progressive des organisations nationales et locales, la mise en place de fonds décentralisés gérés de manière transparente et l’affectation d’un pourcentage minimum des financements climatiques directement aux communautés qui assurent la conservation des écosystèmes.

Synergie et indépendance du plaidoyer

VVI : comment la société civile parvient-elle à maintenir un équilibre entre le partenariat constructif avec l’administration publique et un rôle critique d’alerte face aux dérives ou aux retards dans la gouvernance environnementale ?

GK : La société civile considère que le dialogue institutionnel et le contrôle citoyen sont complémentaires. Nous participons activement aux espaces de concertation tels que la Semaine nationale du climat et diverses plateformes multipartites afin de contribuer à l’élaboration des politiques publiques.

Toutefois, cette collaboration ne remet pas en cause notre indépendance. Lorsque des retards, des manquements ou des risques pour les droits des communautés sont constatés, nous avons la responsabilité d’exercer notre rôle de veille, d’alerte et de plaidoyer. Cette posture constructive mais indépendante constitue une garantie essentielle pour la transparence, la redevabilité et l’amélioration continue de la gouvernance climatique.

Protection des défenseurs de l’environnement

VVI : dans le contexte actuel d’intensification de l’exploitation des ressources et des pressions sur les écosystèmes, quelles sont les mesures urgentes de protection attendues pour les journalistes environnementaux et les activistes locaux ?

GK : Nous appelons à l’adoption urgente de mécanismes nationaux de protection des défenseurs de l’environnement conformément aux engagements internationaux en matière de droits humains. Ces mesures devraient inclure la reconnaissance légale du statut des défenseurs environnementaux, la protection contre les intimidations et les poursuites abusives, la mise en place de mécanismes d’alerte rapide, l’accès à l’assistance juridique ainsi que des enquêtes systématiques sur les actes de violence ou de harcèlement. Les journalistes et les activistes jouent un rôle indispensable dans la préservation des ressources naturelles et la promotion de la transparence ; leur sécurité doit être considérée comme une condition fondamentale de la bonne gouvernance environnementale.

Dans son message clé à la COP31, le GTCRR, par le biais de son Coordonnateur national souligne :

« Sans participation effective des communautés locales et des peuples autochtones, sans accès direct aux financements climatiques et sans protection des défenseurs de l’environnement, la transition climatique juste et durable restera un objectif difficile à atteindre. Les solutions existent dans les territoires ; elles doivent être reconnues, financées et protégées » a conclu Guy Kajemba.

Propos recueillis par Ruben Ns Mayoni