Selon le communiqué du ministère de tutelle, la ministre a participé à un dialogue de haut niveau organisé par la Fondation Ford, dédié aux Peuples Autochtones et Communautés Locales. Elle y a présenté les avancées législatives du pays, notamment l’adoption récente de la loi sur la promotion et la protection des droits des peuples autochtones et celle sur l’aménagement du territoire, qui ont été promulguées par le Chef de l’Etat. Ces textes visent à placer ces populations au cœur de la lutte contre le changement climatique, rapporte la cellule de communication du MEDD-NEC.

D’après ce même communiqué, Marie Nyange a annoncé que les efforts se poursuivent, avec l’élaboration d’une politique forestière nationale intégrant pleinement ces communautés comme acteurs clés. « Toutes les réformes en cours en RDC, notamment la réforme foncière, accordent une attention particulière à ces communautés », a-t-elle insisté.

Lors d’une table ronde de la coalition Juridictional REDD+ (J-REDD+), l’après-midi de ce même lundi, les travaux ont été consacrée à la préparation de la COP30. Cette initiative cherche à fédérer les acteurs gouvernementaux et non-gouvernementaux pour envoyer un signal fort en faveur des investissements dans la protection des forêts via des marchés du carbone à haute intégrité.

Par ailleurs, la RDC a manifesté sa volonté de rejoindre cette coalition. « La Ministre a plaidé pour que l’équité et la justice soient les maîtres mots de cette coalition, afin de garantir l’efficacité des actions à mener », peut-on lire dans ce communiqué. Cette participation s’inscrit dans la volonté affichée de la RDC de conjuguer ambition climatique et justice sociale.

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C’est dans ce contexte que deux initiatives complémentaires ont vu le jour, portées par la CFLEDD : d’une part, la sécurisation des droits fonciers des Communautés locales (Colo), PAP et des femmes dans le cadre de la révision de la loi foncière ; et d’autre part, un travail d’analyse et d’accompagnement des organisations membres de la CFLEDD sur élaboration de leur politique et stratégie genre  dans le cadre du programme Forêts pour un avenir juste, soutenu par Women Engage for a Common Future WECF et la Green Livelihoods Alliance (GLA).

Une réforme foncière à un tournant décisif

Depuis l’adoption en 2022 de la Politique Foncière Nationale (PFN), plusieurs avancées ont été saluées, notamment la reconnaissance des systèmes coutumiers à travers le Système d’Information Foncière (SIF), ainsi que l’introduction dans le projet de loi en cours, des dispositions concernant les terres des communautés locales, la création d’un service foncier communautaire et la gestion des conflits coutumiers.

Toutefois, l’inscription récente d’une proposition de loi foncière au calendrier parlementaire sans consultation préalable de la société civile a ravivé les inquiétudes. Face à ce risque d’exclusion, la CFLEDD et autres organisations de la société civile ont organisé une réunion de partage d’informations et de définition des actions de plaidoyer en faveur de l’adoption et promulgation d’une loi foncière garantissant la sécurisation des droits fonciers des communautés locales et peuples autochtones pygmées, réunissant experts juristes, représentants des Organisations de la société civile environnementales (OSCE), leaders communautaires et défenseurs des droits humains.

Objectif, renforcer le plaidoyer collectif en faveur d’une loi foncière inclusive, prenant pleinement en compte les droits des femmes, des communautés locales et des peuples autochtones. À l’issue de cette rencontre, une feuille de route commune a été élaborée, une note d’amendements actualisée, et aussi, un plan de rencontre avec les institutions clés de la réforme a été défini.

Genre, foncier et forêts : des femmes qui transforment leur territoire

Parallèlement à ce processus, la CFLEDD poursuit depuis 2016 un travail en profondeur sur la reconnaissance des droits fonciers et forestiers des femmes, en s’appuyant sur une approche participative. Avec l’appui technique et financier de WECF, elle a lancé Les activités d’accompagnement d’élaboration de leur stratégie et politique genre au sein des organisations partenaires GLA et non GLA membre de la CFLEDD. La première activité a permis aux participants de diagnostiquer la dimension genre de leurs organisations et d’évaluer leurs connaissances sur la question genre.

La deuxième activité a par contre apporté la lumière auprès de participants qui ont présenté tour à tour le Daft de leurs stratégies et politiques genre élaborées après un long moment d’échange avec l’équipe de la CFLEDD. C’est lors du suivi de ladite activité que les organisations partenaires, membre de la CFLEDD, non partenaires GLA ont validé leur stratégie et politique genre de leurs organisations. 

Voulant remonter le changement des femmes publiques, la CFLEDD et la WCEF ont organisé des échanges avec ces derniers. Des témoignages, récoltés auprès de femmes accompagnées par le programme GLA dans plusieurs provinces forestières, viennent démontrer avec force que le leadership féminin local est non seulement réel mais essentiel. Qu’elles soient cheffes de comité local de gestion, mobilisatrices communautaires, défenseur du territoire ou productrices agricoles éco-responsables, ces femmes incarnent le changement à la base.

Ces histoires seront analysées dans une perspective féministe permettant la valorisation des acquis, mais aussi l’identifications des freins à lever pour une intégration effective du genre dans la mise en œuvre des activités de chaque organisation.

Une dynamique à amplifier

L’article 14 de la Constitution congolaise est sans équivoque : « les pouvoirs publics doivent veiller à l’élimination de toute forme de discrimination à l’égard des femmes« . Pourtant, les disparités persistent dans l’accès à la terre, à la parole et au pouvoir. Face à ce constat, la CFLEDD ne se contente pas d’observer : elle agit.

Grâce à ces initiatives stratégiques plaidoyer foncier d’un côté, accompagnement des organisations GLA et non GLA de l’autre côté, la CFLEDD montre qu’il est possible d’allier expertise juridique, action de terrain et transformation sociale. Ce travail, mené avec des partenaires engagés comme WECF, vise à renforcer le plaidoyer pour une réforme foncière équitable et porteuse de justice sociale.

Helene BAJIKILA (Correspondance particulière)

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Cette rencontre eue pour objectif entre autres d’identifier les impacts du changement climatique sur les communautés autochtones; Documenter leurs stratégies d’adaptation ancestrales; Favoriser l’échange d’expériences entre communautés; Encourager la transmission intergénérationnelle des savoirs; Promouvoir les pratiques locales durables basées sur les ressources naturelles.  

Aujourd’hui, les peuples autochtones – dont la survie dépend directement des cycles naturels – voient leurs connaissances traditionnelles risquer de disparaître. Pourtant, ces savoirs recèlent des solutions précieuses : gestion durable des forêts, médecine traditionnelle par les plantes, rituels de soin, techniques agricoles adaptées ou encore méthodes de prédiction climatique basées sur l’observation de l’environnement.  

Hawe Hamman Bouba, présidente de l’Organisation africaine des femmes autochtones, a rappelé leur rôle crucial.

« Les peuples autochtones sont les gardiens de l’environnement. Leur savoir intéresse la communauté internationale pour préserver les écosystèmes et lutter contre le changement climatique, une catastrophe mondiale. » 

Les autochtones, premiers protecteurs des forêts

Michael Kakule, président du Groupe Academia, a insisté sur leur rôle de conservation.

« La protection communautaire des forêts par les autochtones est bien plus efficace contre le dérèglement climatique. Certaines espèces médicinales rares disparaissent à cause de la surexploitation, alors que leurs connaissances pourraient les sauver. »  

Il a plaidé pour un renforcement des programmes d’accompagnement.

« Les autochtones nous ramènent à nos racines traditionnelles pour un environnement sain. Il faut amplifier leur voix et transformer leurs savoirs en actions concrètes, avec un soutien national et international.»

Co-organisée par l’African Indigenous Women Organisation et le Groupe Academia RDC, avec l’appui financier de Pawanka Fund, cette conférence annonce une nouvelle édition en 2026, avec l’objectif d’élargir la participation aux communautés locales et impliquer davantage les jeunes dans la lutte contre le changement climatique.  

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Tout en appuyant le gouvernement, le communiqué exige entre autres, une représentation ministérielle : Nomination d’un ministre délégué pygmée auprès du ministère de l’Environnement; un fonds de développement spécifique pour les communautés autochtones; l’application intégrale de la Loi de juillet 2022 garantissant l’accès à la santé, à l’éducation, à la justice et la protection des terres ancestrales; des quotas électoraux pour une représentation aux assemblées provinciales et nationales.

Les pygmées lancent un appel aux Nations Unies, à l’Union Africaine et aux ONG pour notamment soutenir la mise en œuvre de la Loi sur leurs droits, oeuvrer à « la fin de l’impunité » concernant les violations historiques.

“Fidèles à leur héritage de paix », les signataires rejettent « la guerre, la trahison et l’exclusion », appelant à « marcher aux côtés du peuple congolais » pour défendre « un Congo juste, prospère et uni ».  

Cette déclaration intervient alors que la Loi n°22/030 de 2022 sur les droits des pygmées peine à se concrétiser, malgré des avancées symboliques. Elle positionne ces communautés comme acteurs politiques exigeants dans le paysage congolais post-élections de 2023.

La rédaction 

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À cette occasion, le chef de division au ministère de l’Environnement de la RDC, Daniel Mukubi a souligné l’importance symbolique de la tenue du congrès au Congo : « Le bassin du Congo est désormais reconnu comme le premier poumon planétaire, séquestrant plus de carbone que l’Amazonie. Les peuples autochtones y jouent un rôle clé dans la préservation de la biodiversité. »

Dans sa noté d’information publiée à l’issue de ces assises, le Réseau des Peuples Autochtones d’Afrique Centrale (REPALEAC) renseigne que cette initiative visait à rassembler les communautés forestières mondiales pour aborder leurs préoccupations communes, notamment le manque d’accès direct aux financements climatiques.

Pour cet effet, les participants ont plaidé pour une simplification des mécanismes de financement, souvent bloqués par une bureaucratie excessive. « Seuls 20 à 30 % des fonds atteignent réellement les communautés », a déploré Patrick Saidi, coordonnateur de la Dynamique des Groupes des Peuples Autochtones (DGPA). L’objectif est désormais d’inverser cette tendance, en assurant que plus de 90 % des fonds soutiennent directement des projets communautaires.  

Parmi les attentes figurent entre autres, l’opérationnalisation du Fonds TFFF (Tropical Forest Finance Facility) pour les forêts tropicales; une déclaration commune à porter à la COP30 au Brésil, appelant à des engagements concrets; la concrétisation des promesses financières, dont 1 milliard de dollars annoncés depuis Glasgow.  

Prochaines étapes : passer des promesses aux actes

Les organisateurs espèrent que ce forum marquera un tournant, évitant que les engagements ne restent lettre morte. « Il faut que les bailleurs accélèrent les financements avant la COP30 », a insisté Patrick Saidi.  

Par ailleurs, une note d’engagement a été adoptée, visant à renforcer les mécanismes de financement communautaire, comme le fonds CLARIFI (en partenariat avec RRI). 

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Selon l’agence de presse chinoise, Xinhua, ce congrès réunit plusieurs dizaines de délégués venus notamment des bassins de l’Amazonie, du Congo, de Bornéo-Mékong-Asie du Sud-Est, ainsi que de la Mésoamérique. L’objectif affiché est d’adopter un plan d’action ambitieux répondant aux principales préoccupations de ces populations vulnérables.

Dans son mot d’ouverture de la conférence, la ministre congolaise de l’Économie forestière, Rosalie Matondo, a rappelé l’importance du rôle joué par les peuples autochtones dans la préservation des forêts et l’équilibre climatique. Elle a par ailleurs souligné qu’« à peine 1 % des financements disponibles leur parviennent », regrettant ainsi le manque d’implication de ces communautés dans les programmes de développement durable, malgré leur expertise et leur lien ancestral avec la nature.

Signalons que ce congrès se veut un espace d’échanges de haut niveau pour favoriser un dialogue inclusif autour de thèmes cruciaux, notamment les droits fonciers, la protection des traditions culturelles, le respect du consentement libre, informé et éclairé préalable (CLIP) dans les projets forestiers, l’accès équitable au financement, ainsi que la rémunération ou paiements pour les services environnementaux (PSE).

Il est reconnu que les peuples autochtones et les communautés locales sont des acteurs essentiels de la conservation des forêts. Selon un rapport de l’UNESCO, bien qu’ils ne représentent que 5 % de la population mondiale, ils protègent 80 % de la biodiversité de la planète. Les forêts tropicales les mieux conservées se trouvent d’ailleurs dans des territoires autochtones protégés.

Ruben Ns Mayoni (avec Xinhua)

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Les forêts d’Amazonie, du Congo, de Bornéo-Mékong-Papua d’Asie du Sud-Est sont des berceaux de biodiversité et d’héritage culturel. Ces écosystèmes sont la clé de la stabilité climatique de la planète, mais ils sont constamment menacés par la déforestation, l’exploitation forestière illégale, l’accaparement des terres et les industries extractives.

Les PA et les Colo sont les véritables gardiens de ces terres depuis des générations. Ils exploitent des connaissances ancestrales et des pratiques durables qui sont essentielles dans la lutte contre le changement climatique.

« Les communautés autochtones sont les gardiennes des dernières forêts de la planète. Dans le bassin du Congo, elles mettent en œuvre des initiatives locales fondées sur des solutions concrètes pour protéger les forêts et préserver la biodiversité grâce à leurs savoirs traditionnels. Ce Congrès est un appel lancé au monde : reconnaissez et renforcez le rôle des peuples et communautés autochtones afin qu’ils puissent montrer la voie vers une protection durable de nos forêts — pour leur bien-être et pour l’avenir de toute la planète », a alerté Bonaventure Bondo, chargé de campagne Forêts pour le bassin du Congo à Greenpeace Afrique.

« En Amazonie, les peuples autochtones ont préservé des millions d’hectares de forêts grâce à leurs connaissances écologiques traditionnelles. Il est temps que les dirigeants internationaux et les bailleurs de fonds respectent notre souveraineté et investissent dans nos solutions, au lieu de se contenter d’extraire des ressources de nos terres », a renchérit Romulo Batista, chargé de campagne principal à Greenpeace Brasil.

« En Asie du Sud-Est, nos forêts sont détruites plus rapidement que jamais. La plus grande forêt restante dans cette région est la Papouasie – Indonésie, qui ne doit pas être détruite et doit être défendue à tout prix.  Le leadership autochtone est le seul moyen d’arrêter cette destruction. Ce rassemblement doit marquer un tournant : les voix des peuples autochtones et des communautés locales doivent être entendues et leurs droits doivent être pris en compte en priorité dans les politiques climatiques mondiales », a conclu Et Amos Sumbung, chargé de campagne Forêts à Greenpeace Indonésie.

En tant que fervent défenseur de la justice environnementale et des droits des peuples autochtones, Greenpeace exhorte la communauté mondiale et appelle les gouvernements, les organisations internationales et la société civile à reconnaître et faire respecter les droits fonciers des peuples autochtones et des communautés locales, à financer et mettre en œuvre des mesures de conservation et de gestion durable des forêts menées par les populations autochtones.

Greenpeace demande également aux organisateurs d’intégrer les connaissances autochtones dans les politiques relatives au climat et à la biodiversité à tous les niveaux, et de s’engager à prendre des mesures concrètes pour protéger les forêts et les cultures qui en dépendent.

Ensemble, nous pouvons construire un avenir où les forêts prospèrent, où la biodiversité s’épanouit et où les peuples autochtones sont responsabilisés en tant que gardiens de la planète. L’avenir de la planète repose sur la vigilance constante des peuples  autochtones et de ses communautés locales. Greenpeace reste à leurs côtés pour exiger des actions concrètes et immédiates

Ruben Ns Matoni (avec Greenpeace Afrique)

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Les peuples autochtones qui représentent 6,2 % de la population mondiale occupent plus d’un quart de la surface du globe. Leurs terres abritent 80 % de la biodiversité terrestre et presque la moitié des paysages écologiquement intacts. Ces chiffres peuvent s’expliquer par les systèmes alimentaires des peuples autochtones. 

Selon la FAO, les systèmes alimentaires des peuples autochtones peuvent contribuer à relever les défis du changement climatique et être de parfaits exemples de systèmes alimentaires durables.

Dans un rapport de 2021, « En bref : les systèmes alimentaires des peuples autochtones », la FAO affirme que « les peuples autochtones conservent, protègent et améliorent la biodiversité et les ressources naturelles depuis des milliers d’années ». Quatre ans plus tard, la FAO, à travers l’Action commune de Koronivia pour l’agriculture adoptée en 2017, cherche à « favoriser la bonne intégration des connaissances et des pratiques traditionnelles des peuples autochtones au sein des systèmes de gouvernance internationaux, nationaux et locaux ».

Trouver de quoi se nourrir au sein des écosystèmes

De par leurs connaissances et leur respect de la biodiversité, les systèmes alimentaires autochtones sont résilients. Les Baka, un peuple de chasseurs-cueilleurs du sud-ouest du Cameroun en sont le parfait exemple. Au total, les Baka utilisent 179 espèces pour leur alimentation et plus de 500 espèces de plantes à des fins médicinales, matérielles et spirituelles. 

Ainsi, leur système alimentaire est à 81% tributaire de la forêt tropicale humide du bassin du Congo. Ils l’exploitent à travers notamment la chasse, la cueillette, la pêche et l’agriculture itinérante.

Une des forces des systèmes alimentaires autochtones est leur capacité d’adaptation aux variations naturelles et saisonnières. Cette caractéristique pourrait être une inspiration pour faire face au dérèglement climatique. 

Dans la partie colombienne du bassin amazonien, trois groupes de pêcheurs autochtones ont su s’organiser pour faire face aux variations climatiques. Les Tikuna, les Cocama et les Yagua se sont ainsi organisés en communautés autochtones administratives. Elles conservent des droits de propriété collective sur leurs terres pour s’adapter aux cycles d’inondations qui touchent leur région. La pêche occupe une place de premier rang dans ce système alimentaire, elle est complétée par la cueillette et la chasse dans les terres forestières non impactées par les inondations.

Des systèmes alimentaires séculaires fragilisés

Mais aujourd’hui, les systèmes alimentaires autochtones se voient menacés par plusieurs facteurs. La première menace de l’homme reste l’homme lui-même. Les Mélanésiens du village de Baniata sur l’île de Rendova dans le Pacifique l’ont découvert à leurs dépens. 

L’exploitation forestière excessive a entraîné une dégradation des ressources naturelles et une consommation accrues d’aliments importés et hautement transformés. L’importation des aliments issus de l’agro-industrie est venue détériorer la santé des Mélanésiens, avec une augmentation des maladies non-transmissibles.

Une autre menace qui pèse sur les systèmes alimentaires autochtones est celle du changement climatique. Les Samis, un peuple autochtones vivant dans l’extrême nord de la Finlande se caractérisent par leur mode de vie traditionnel des éleveurs itinérants de rennes. Leur quotidien est régi par des transhumances saisonnières vers les pâturages. Ces dernières années, les Samis ont connu des changements dans leur quotidien. La fonte accrue des glaces dans la région arctique modifie considérablement les activités d’élevage.

La rédaction (avec GoodPlanet)

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