C’est pour répondre à ces défis cruciaux que se tiendra en cette année 2026, la 3^ème édition de la conférence « Muanda Après Pétrole ». Après une deuxième édition riche en débats, ce nouveau rendez-vous scientifique et multisectoriel mettra un accent particulier sur un levier précis : l’électricité.

Le thème général de ces assises deux jours, soit les 24 et 25 août prochains, est : « L’électricité comme moteur du développement durable de Muanda : défis, opportunités et perspectives pour l’après pétrole », avec comme slogan, « L’électricité : l’énergie de la transformation durable de la ville pétrolifère de Muanda ».

L’électricité comme substitut stratégique à l’or noir

Pour les organisateurs, l’électricité ne doit plus seulement être vue comme un confort domestique, mais comme le véritable carburant de l’industrialisation, de la modernisation agricole, de l’entrepreneuriat des jeunes et de l’amélioration des services sociaux de base.

Porté par l’entreprise Focus Hydrocarbures SARLU (membre de la Fédération des Entreprises du Congo – FEC), cet événement vise à créer une synergie entre le monde universitaire, les pouvoirs publics, le secteur privé et les communautés locales. L’objectif principal est d’identifier des solutions durables pour accompagner cette mutation économique et sociale inévitable.

Cinq axes stratégiques sous la loupe des experts

Durant les deux jours de travaux, les participants plancheront sur cinq sous-thématiques majeures pour baliser la feuille de route de la transition. Production et accès à l’énergie : évaluation du potentiel hydroélectrique, solaire, éolien, de la biomasse, mais aussi de la production électrique à partir du gaz industriel ; industrialisation locale : comment l’énergie va booster les PME/PMI, créer des chaînes de valeur et favoriser l’émergence de Zones économiques attractives ; environnement et ODD : réduction de l’empreinte carbone et renforcement de la résilience climatique de la région ; Innovation et Recherche : place de la numérisation, des réseaux intelligents (Smart Grids) et formation des compétences locales ; Gouvernance et Financements :structuration des partenariats public-privé (PPP) et mise en place de cadres réglementaires attractifs pour les investisseurs.

Vers une feuille de route pour les décideurs

Au-delà des simples théories, cette 3^ème édition se veut pragmatique. Elle évaluera d’abord les recommandations de l’édition précédente avant de formuler des propositions concrètes de projets électriques structurants.

À l’issue de cette rencontre, un document de recommandations stratégiques sera officiellement transmis aux décideurs publics et privés. Pour Muanda, la transition vers l’ère post-pétrolière ne fait pas que commencer : elle se planifie dès aujourd’hui.

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Selon les témoignages recueillis auprès des populations locales, le manque d’éclairage public et domestique constitue un véritable frein au développement de ces entités. Les habitants affirment que l’absence d’électricité favorise l’insécurité, notamment les vols nocturnes, les actes de banditisme et d’autres formes de criminalité qui perturbent la quiétude de la population.

« Nous vivons dans le noir depuis plusieurs années. Cette situation expose nos familles à l’insécurité et complique les activités économiques, scolaires et sociales », a confié un habitant du quartier Besili à la rédaction de Vers Vert Infos.

Face à cette réalité, les habitants demandent aux autorités compétentes ainsi qu’à la Société nationale d’électricité (SNEL) d’étendre le réseau électrique jusqu’à ces nouveaux quartiers afin de permettre à la population de bénéficier des mêmes services que les autres parties de la ville.

Interrogé par la rédaction de Vers Vert Infos, Monsieur Tshaba, Directeur provincial de la SNEL, a indiqué : « Pour le moment, les moyens nécessaires pour étendre le réseau électrique vers tous ces nouveaux quartiers ne sont pas encore disponibles. Nous demandons aux habitants de faire preuve de patience. Dès que les conditions techniques et financières seront réunies, la SNEL lancera les travaux d’extension du réseau électrique ». 

Par ailleurs, plusieurs observateurs estiment que l’électrification de ces quartiers contribuerait non seulement à renforcer la sécurité, mais également à favoriser le développement économique, l’entrepreneuriat local, la conservation des produits alimentaires et l’amélioration des conditions d’étude des élèves.

Signalons que les quartiers Besili, Djenge, Basasa, Bekubu et plusieurs autres nouveaux quartiers de la ville d’Inongo ne sont pas les seuls à faire face à cette difficulté. De nombreuses zones périphériques de la ville connaissent les mêmes problèmes et espèrent une intervention rapide des autorités afin de mettre fin à cette situation qui freine leur développement.

Jean-Béni Nseposwa, Correspondant permanent à Inongo – Mai-Ndombe 

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L’alerte fait suite aux déclarations du Ministre des Ressources Hydrauliques et Électricité, Aimé Molendo Sakombi, lors du Business Forum Makutano 2025. Le ministre y a annoncé que « le taux d’accès à l’électricité en RDC est passé de 9 % à 21,5 % en 5 ans, soit près de 200 % d’augmentation ».

Une affirmation qui a suscité le débat au sein du Réseau Mwangaza. Emmanuel Musuyu, coordonnateur du réseau, souligne qu’il faut distinguer le taux annoncé de la réalité vécue.

« Qui a réellement accès à l’énergie aujourd’hui ? Quelle quantité d’électricité est injectée dans le réseau face à une croissance démographique galopante ? Les chiffres annoncés ne correspondent pas à ce que vivent les populations. Elles restent dans le noir », s’interroge-t-il.

« Le Réseau Mwangaza estime qu’il faut aller plus loin : le ministère doit engager des moyens, responsabiliser ses structures, et produire des données de terrain fiables. Ensuite, il faut des projets concrets. Chaque jour, on nous parle de nouveaux projets… mais ils ne démarrent jamais. Ce que nous voulons, c’est du concret », a-t-il renchéri.

Emmanuel Musuyu met aussi en doute la réalisation des annonces.

« Concernant les 70 000 ménages annoncés : oui, ils sont ciblés. Mais nous voulons voir les ménages réellement connectés, leur économie locale évoluer. C’est ça l’objectif. Pas seulement des annonces ».

Dans un communiqué publié à l’appui de ce point presse, le réseau relève de fortes disparités entre les sources : 

Le rapport 2024 de l’Autorité de Régulation du secteur de l’Électricité (ARE) mentionne un taux d’accès d’environ 10,3 % (différent d’un taux de desserte estimé à 28,6 %). Un rapport de la Banque mondiale (2023) évoque un taux de 22,1 %, pendant que le rapport 2024 de GOGLA parle de 19 %.

« En dépit de ces disparités, il est évident que la RDC compte parmi les pays subsahariens aux taux d’accès les plus bas. La faible production est consommée en grande partie par les industries minières. L’accès reste concentré en milieu urbain, contrairement au milieu rural où ce taux est estimé à 1 % », peut-on lire dans le document.

Les recommandations du Réseau Mwangaza 

Face à ce constat, le réseau adresse trois recommandations claires au ministère des Ressources Hydrauliques et Électricité :

D’abord, harmoniser et publier les données fiables sur le taux d’accès à l’électricité à l’échelle nationale. Ensuite, désagréger ces taux par catégorie : ménages, entreprises minières, PME, etc. Enfin, rendre publics les mécanismes assurant la transparence et la redevabilité des projets en cours.

Malgré la volonté affirmée par le Président de la République d’améliorer l’accès à l’électricité – des propos qualifiés de « discours politique » par le réseau -, le Réseau Mwangaza reste sceptique quant aux progrès réels, particulièrement pour les populations rurales durablement laissées dans l’ombre.

Pour l’année 2026, le Réseau Mwangaza annonce des planifications énergétiques et des projets concrets intégrant les communautés locales à travers les actions claires.

Bertin Al-bashir

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Selon le Réseau, cet événement met en lumière une réalité que de nombreux Congolais connaissent et maintes fois dénoncé par le Réseau Mwangaza à savoir, le manque de fiabilité de l’électricité dans des lieux stratégiques.

Par ailleurs, le Réseau Mwangaza note que l’aéroport de N’djili n’est pas le seul endroit où cet incident se produit. Il regrette que des situations similaires sont également vécues et se produisent fréquemment dans de nombreux autres emplacements stratégiques du pays, notamment les aérodromes, les universités, les hôpitaux, les services publics(…), démontrant ainsi des graves problèmes de sécurité et d’efficacité opérationnelle qui nuisent à la crédibilité de toute une nation.

Diversifier les sources d’énergie du pays

Pour le Réseau Mwangaza, cet incident de l’aéroport de N’djili est une occasion pour le gouvernement de la république de diversifier et de décentraliser les solutions d’électrification du pays. 

« Le manque de fiabilité du réseau national exige que d’une part les bâtiments publics stratégiques développent leur propre autonomie énergétique. De l’autre, il est crucial d’intensifier la sensibilisation à l’économie d’énergie, afin d’encourager une gestion rationnelle et responsable des ressources disponibles », peut-on lire dans le communiqué.

Le Réseau souligne que cette démarche favorise non seulement l’optimisation de la consommation et la réduction du gaspillage, mais contribue également à alléger la pression sur des infrastructures énergétiques souvent fragiles et à assurer une répartition plus équitable et stratégique de l’énergie limitée.

Le rapport publié en août dernier par Resource Matters, organisation membre du Réseau Mwangaza, son étude de pré-faisabilité propose des solutions concrètes pour rendre les bâtiments publics autonomes, notamment en utilisant des systèmes hybrides combinant l’énergie solaire, des batteries de stockage et des générateurs en appoint. Une approche étudiée et jugée pertinente pour des sites comme l’Institut Supérieur des Techniques Appliquées (ISTA) et le siège de la SNEL.

Le Réseau appelle donc le gouvernement d’appliquer ces solutions dans ces endroits stratégiques du pays pour les rendre résilient face aux coupures intempestives. Il exhorte par la même occasion les décideurs à considérer sérieusement les propositions détaillées dans ses travaux, et se tient à la disposition du gouvernement pour contribuer aux efforts de réforme en cours, collaborer et mener de nouvelles études de pré-faisabilité afin d’améliorer l’accès et l’efficacité énergétique dans l’ensemble du pays.

« Il est possible de faire mieux. La sécurité énergétique est un enjeu de souveraineté nationale », conclu le communiqué du Réseau Mwangaza.

Ruben Ns Mayoni

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Organisé par la Coalition des organisations de la société civile pour le suivi des réformes et l’action publique (Corap), en collaboration avec l’Association Congolaise pour les Énergies Renouvelables et Décentralisées (Acerd) et d’autres partenaires, cette activité vise à pousser l’Etat congolais à améliorer le cadre fiscal du secteur de l’électricité qui est au centre du développement, étant donné que la fiscalité est un élément clé dans le contexte du développement du secteur de l’électricité en République Démocratique du Congo. 

Les organisateurs de ce café d’échanges se basent sur le rapport publié en 2023 par la CORAP, en collaboration avec l’Acerd, qui a démontré que le secteur de l’électricité connaît une fiscalité qui asphyxie les opérateurs et ne motive pas l’afflux des investissements. Ils dénombrent ainsi plus de 80 prélèvements en termes de taxes, impôts et redevances dans divers secteurs connexes à son exploitation que l’investisseur est censé payer.

« L’importance de ce café est de continuer un plaidoyer qui a commencé pour échanger et discuter, parce que c’est important d’alimenter le débat, d’avoir des suggestions qui permettront d’améliorer notre compréhension et notre besoin de plaidoyer vis-à-vis du gouvernement congolais, pour une meilleure règlementation, un meilleur accès et un meilleurtaux d’électrification pour la RDC », a indiqué Catherine Mukobo, Directrice Exécutive de l’Acerd.

Plusieurs questions conduisent au lancement de l’initiative : « Une fiscalité adaptée pour le secteur de l’électricité en RDC » dans le contexte des réformes en cours en RDC dans le secteur de l’électricité, consistant à renforcer le plaidoyer et à contribuer de façon substantielle dans l’amélioration du cadre fiscal de l’électricité.

« Nous ne demandons pas d’annuler tous les prélèvements, le secteur ne pouvant vivre sans cela. Mais nous demandons une réflexion poussée pour avoir une fiscalité adaptée dans le secteur de l’électricité en RDC », a laissé entendre Emmanuel Musuyu, Secrétaire Exécutif de la Corap.

Et d’ajouter, « plus de 80 prélèvements concernant plusieurs institutions, notamment les ministères de l’environnement, des ressources hydrauliques et électricité, des finances, des télécommunications (…), ce qui asphyxie les opérateurs du secteur, avec comme conséquence, le désintérêt des privés. Ceux qui tiennent encore dans le secteur sont ceux qui bénéficient des subventions », a souligné Emmanuel Musuyu.

Les organisateurs ont promis de mener plusieurs autres actions d’envergure pour aboutir à un cadre fiscal incitatif au profit des populations congolaises. L’électricité étant un droit inscrit dans la Constitution, le gouvernement est censé répondre aux desiderata de la population par un accès universel à l’électricité, conformément à l’Objectif de développement durable (ODD) 7, qui exige de « garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes, à un coût abordable ».

Ruben Ns Mayoni

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Dans un communiqué publié ce lundi 12 mai, cette organisation de la société civile laisse entendre que le ministre des Ressources Hydrauliques et Électricité a porté ce projet devant le Conseil des ministres en décembre 2024, sans consulter pleinement les acteurs clés du secteur, dont le Réseau Mwangaza et l’Association Congolaise pour les Énergies Renouvelables (ACERD). Pire, l’ordonnance a été signée le 5 février 2025 alors que le Parlement était en vacances, en violation de l’article 129 de la Constitution, selon lequel le gouvernement ne peut légiférer par ordonnance que sous habilitation expresse du Parlement.

Incohérences

De ce fait, le Réseau Mwangaza relève plusieurs incohérences dans cette réforme notamment, la réduction des compétences provinciales par la limitation du seuil d’action des provinces à 5 MW contredit le principe constitutionnel de décentralisation. Fiscalité inadaptée : le texte ne garantit pas l’accès universel à l’énergie, pourtant inscrit dans l’article 48 de la Constitution. Risques de chevauchement institutionnel : la création de nouvelles structures, comme une Société Nationale de Dispatching, pourrait générer des conflits de compétences. Absence de garanties pour les investisseurs : aucun mécanisme n’est prévu pour encourager les projets dans les zones non rentables. Contournement des procédures : certains marchés publics seraient attribués sous forme de « marchés spéciaux », échappant aux règles de transparence.

Recommandations de la société civile

A cet effet, le Réseau Mwangaza exhorte le gouvernement à suspendre la vulgarisation du texte tant qu’il n’est pas ratifié par le Parlement et amendé. Aux partenaires financiers (Banque Mondiale, BAD), leRéseau demande à ne pas soutenir cette ordonnance avant son amélioration, au Parlement d’associer la société civile et les opérateurs privés aux travaux de la Commission Énergie.

« Le ministre doit éviter le forcing et privilégier le dialogue pour une réforme inclusive », insiste le réseau, rappelant que l’électricité est un pilier du développement durable.

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D’un coût estimé à 270 millions USD, ce projet baptisé Kalumbila-Kolwezi Interconnector Project (KKIP) vise à renforcer le commerce régional d’électricité. La décision survient alors que la Zambie fait face à une crise énergétique sévère, aggravée par une sécheresse historique qui a réduit la production de ses barrages hydroélectriques.

En 2023, les autorités avaient demandé aux compagnies minières de réduire leur consommation. Le projet KKIP sera relié à une sous-station située sur le site de la mine Sentinel, opérée par First Quantum Minerals dans le district de Kalumbila. Il s’agit, selon Enterprise Power DRC – une société privée de négoce d’électricité impliquée dans le projet – d’une avancée cruciale pour sécuriser les approvisionnements électriques des deux côtés de la frontière.

Ce nouveau projet transfrontalier s’inscrit dans le cadre d’une stratégie plus large d’intégration régionale menée par la Zambie. Le pays a lancé le mardi 22 avril un autre chantier d’interconnexion majeur avec la Tanzanie, dans le cadre du corridor Zambie-Tanzanie-Kenya (ZTK), visant à relier les réseaux d’Afrique australe et d’Afrique de l’Est. D’un coût total de 292 millions USD, ce projet est financé par la Banque mondiale, l’Union européenne et le Royaume-Uni. Il prévoit des échanges d’électricité à partir de 2027.

En multipliant ces interconnexions stratégiques, la Zambie cherche à sécuriser son approvisionnement, soutenir son expansion minière et attirer des investissements dans les infrastructures électriques. Le projet KKIP renforce cette dynamique en consolidant les échanges avec la RDC, riche en capacité hydroélectrique, et en posant les bases d’un marché énergétique régional plus résilient.Tiré de l’Agence Ecofin

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Des représentants du secteur public, du secteur privé et de la société civile ont pris part à cette rencontre, dont l’enjeu principal était de recueillir des observations et propositions sur deux projets de décrets relatifs aux énergies renouvelables ;  un document-cadre sur la stratégie solaire, l’un initié par le Ministère des Ressources hydrauliques, et l’autre par le CODED.

La République démocratique du Congo (RDC) dispose d’un potentiel considérable en énergies renouvelables : solaire, éolienne, biomasse, biogaz… Pourtant, ces ressources restent largement inexploitées, faute d’un cadre réglementaire clair et de stratégies de promotion efficaces.  

Pour combler ce vide, le CODED a présenté un projet de décret définissant les modalités, conditions et obligations pour le développement des énergies renouvelables.  

Une feuille de route pour l’énergie solaire  

Lors de son intervention, Me ÉricK Kassongo, Directeur exécutif du CODED, a exposé les neuf piliers de la future stratégie solaire nationale : Le photovoltaïque à grande échelle connecté au réseau (I) ; L’autoproduction et l’autoconsommation (II) ; Le renforcement du réseau électrique (III); L’innovation dans les technologies solaires (IV); Les usages productifs de l’énergie (agriculture, industrie…)(V) ; Les mini-réseaux solaires pour les zones rurales (VI); Les kits solaires autonomes (VII); La formation et l’emploi dans le secteur (VIII) et La fabrication locale d’équipements solaires (IX).  

Dans son analyse comparative, Me Patrick Mandundu (ACERD) a salué l’initiative du CODED, soulignant l’urgence d’une réglementation adaptée.  

« Contrairement à des pays comme le Sénégal ou le Maroc, la RDC ne dispose pas encore d’une stratégie claire pour exploiter son potentiel en énergies vertes. Cette réforme est une opportunité historique », a-t-il déclaré.  

A travers cette concertation, une étape cruciale a été franchie pour mener vers l’adoption de politiques durables, capables d’accélérer l’électrification de la RDC tout en misant sur des solutions propres et innovantes.

Bertin Al-bashir

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Voilà qui justifie l’initiative de 47 organisations de la société civile, sous la houlette de la Coalition des organisations de la société civile pour le suivi des réformes et l’action publique (CORAP) de poser des « questions citoyennes » aux responsables de la société nationale de l’électricité (SNEL), aux membres du gouvernement central et au gouvernement provincial de Kinshasa. Objectif, trouver des solutions durables au problème, dont l’une est de renforcer le financement de la production d’électricité.

Les questions

Plusieurs questions sont adressées aux autorités. S’inquiétant de la situation des coupures intempestives de l’électricité à Kinshasa, la CORAP s’interroge sur la situation de l’intérieur du pays. Les questions de la société civile s’adressent d’abord autorités de la SNEL en ces termes : « Si la commune de la Gombe, centre des institutions de la province, subit de tellescoupures, que dire des autres communes populaires comme Makala, Bumbu, Barumbu, Kisenso, Nsele ou encore Maluku ? ». 

Pour la société civile, cette situation complique encore davantage la vie des Congolais, notamment des Kinois, qui ne peuvent plus s’organiser efficacement à la maison. Ils voient leurs activités dépendantes de l’électricité interrompues. Ils sont exposés à une insécurité accrue la nuit en raison de l’obscurité dans les grandes artères de la ville, et subissent de nombreux autres impacts négatifs liés au manque d’accès à l’électricité.

La CORAP invite la SNEL à travailler d’arrache-pied pour remédier à cette situation, car la population est fatiguée par ces conditions de pénurie d’électricité et par le comportement de certains agents et journaliers de la société. Pire, en dépit de cette mauvaise situation de desserte, les factures restent les mêmes.

Le gouvernement central, appelé à mettre sur pied la politique énergétique du pays a également son lot de questions, étant responsable de l’amélioration de la desserte en électricité.

« Quel montant avez-vous investi dans le secteur de l’électricité, notamment à la SNEL, en 2024, pour améliorer la gouvernance et/ou lancer des projets de production d’électricité ? Dans l’ensemble, le secteur de l’électricité souffre d’un manque de financement pour son développement. La question est de savoir combien de ressources vous prévoyez d’allouer à ce secteur dans la loi des finances 2025 ? Quels efforts avez-vous déployés pour régler la dette des institutions publiques concernant la consommation d’électricité, afin de permettre à la SNEL de maintenir ses infrastructures vieillissantes ? Où en est-on avec le PDL-145T volet énergie ? Bref, la société civile s’interroge sur les politiques mises en place pour capitaliser sur le potentiel des énergies renouvelables, notamment solaires, à Kinshasa et dans d’autres provinces ? »

Aux autorités de la Ville de Kinshasa, la CORAP adresse les questions ci-après : « Quelle est votre politique énergétique pour la ville ? Avez-vous une planification énergétique pour Kinshasa, afin de répondre au déficit criant constaté ? À quoi servent les frais de la taxe sur l’éclairage public collectés via les factures de la SNEL et mis à la disposition de la ville chaque année, alors qu’une grande partie des artères de la ville se trouvent non éclairées ? Quelles sont les politiques mises en place pour capitaliser sur le potentiel des énergies renouvelables, notamment solaires, à Kinshasa et dans d’autres provinces ? Savez-vous que le secteur de l’électricité est libéralisé et décentralisé. Quels sont les efforts mis en place pour rendre effective cette libéralisation par la ville pour lui faire bénéficier des avantages de cette libéralisation et de cette décentralisation ? Malgré la récente réforme de l’Ordonnance-loi N˚25/025 du 05 février 2025, qui a restreint certaines prérogatives provinciales tout en consolidant le pouvoir du Ministre National des Ressources Hydrauliques et Electricité au détriment des institutions existantes. Quelles actions avez-vous mises en œuvre pour développer le secteur électrique dans votre province qui est dans le noir ? Quels sont les projets énergétiques de la ville de Kinshasa ? »

Au vu de tout ce qui précède, la CORAP constate que dans l’ensemble, aucune initiative concrète n’est mise en œuvre à court et moyen terme pour renforcer la production d’électricité et améliorer la desserte. « Il est temps que cela change. Sinon, la population sera obligée de se prendre en charge », conclut la société civile.

Ruben Ns Mayoni

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A en croire Maître Erick KASSONGO, Directeur Exécutif du CODED, cette session d’échange est organisée dans le cadre de la réforme du secteur de l’électricité en RDC, en partenariat avec le Réseau Mwangaza et American Jewish World Service.

Signalons que la loi n•14/011 du 17 juin 2014 relative au secteur de l’électricité en RDC a été modifiée et complétée par une Ordonnance-loi promulguée le 5 février 2025, qui suscite des remous dans l’opinion publique et particulièrement au sein de la société civile pour non implication de toutes les parties prenantes dans la réforme du secteur.

La loi sur le secteur souligne que l’électricité est l’un des facteurs majeurs et irréversibles qui conditionnent le développement économique, social, technologique et culturel de toutes les nations, de tous les peuples, de toutes les communautés ou de tout individu pris isolément.

D’où la nécessité pour le gouvernement d’y accorder une attention particulière. Raison de plus pour la société civile de réclamer son implication dans la réforme du secteur.

Cette session d’échange sera donc propice pour montrer le rôle crucial de la réglementation liée aux énergies renouvelables en RDC.

Ruben Ns Mayoni 

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